وافقت دول الاتحاد الأوروبي على مجموعة من الرسوم الانتقامية على الولايات المتحدة يوم الأربعاء ردا على الرسوم الجمركية الشاملة التي فرضها الرئيس دونالد ترامب على شركاء أمريكا التجاريين.

وتأتي سياسة العين بالعين، التي تدخل حيز التنفيذ في 15 أبريل، في الوقت الذي قامت فيه الصين أيضًا بالانتقام من تعريفات ترامب هذا الأسبوع.

وأدى الخلاف التعريفي المتكشف إلى زعزعة استقرار الأسواق العالمية وشهد انخفاض الأسهم في جميع المجالات.

الرسوم الجمركية

وتفرض الرسوم الجمركية الأخيرة التي فرضها ترامب ضريبة بنسبة 20% على جميع سلع الاتحاد الأوروبي. ويبلغ معدل التعريفة الجمركية 104 بالمئة على البضائع الصينية.

وسوف تستهدف إجراءات الاتحاد الأوروبي منتجات الألمنيوم والصلب الأمريكية، فضلا عن الواردات الزراعية الأمريكية – وأهمها فول الصويا – على الرغم من أنه من المرجح أن يتم تطبيق هذه التعريفات بطريقة تدريجية.

فول الصويا

هل يمكن أن يكون فول الصويا، وهو أحد أكبر واردات أمريكا على مستوى العالم، بمثابة كعب أخيل بالنسبة لواشنطن والذي يستخدمه الشركاء التجاريون، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي والصين، للرد بفعالية؟

وإليك ما يجب أن تعرفه حول ما يمكن أن تعنيه الحرب التجارية لفول الصويا – ولماذا يمكن أن تشكل صفقة كبيرة بالنسبة للولايات المتحدة، اقتصاديًا وسياسيًا.

ويشكل فول الصويا، في هيئة حبوب كاملة، أو علف حيواني، أو زيت، حجر الزاوية في الصناعة الزراعية في الولايات المتحدة ويمثل أحد أكبر مصادر الإيرادات الزراعية في أمريكا.

ويمثل نحو 0.6 بالمئة من الناتج المحلي الإجمالي.

ويوجد في الولايات المتحدة أكثر من 500 ألف منتج لفول الصويا، وفقًا للإحصاء الزراعي الذي تجريه وزارة الزراعة. يتضمن ذلك ما لا يقل عن 223000 وظيفة بدوام كامل تدعمها صناعة فول الصويا، وفقًا لتقرير عام 2023 الصادر عن الرابطة الوطنية لمعالجي البذور الزيتية والمجلس المتحد لفول الصويا.

تبلغ قيمة هذه الصناعة 124 مليار دولار في الولايات المتحدة – وهذا أكثر من اقتصاد كينيا أو بلغاريا بأكمله.

وعلى الرغم من تزايد الطلب المحلي على فول الصويا في الولايات المتحدة، فإن الصادرات تشكل الأساس لنجاح المحصول. وتعد الولايات المتحدة حاليا ثاني أكبر مصدر لفول الصويا على مستوى العالم، حيث تبيع أكثر من نصف إنتاجها إلى حوالي 80 دولة.

وساهمت حبوب الصويا بأكثر من 27 مليار دولار من الصادرات السنوية الأمريكية في عام 2023، وفقا لبيانات من مرصد التعقيد الاقتصادي (OEC)، وهي منصة مفتوحة المصدر لتصور البيانات.

وهذا أكثر من أي تصدير زراعي آخر.

الصين

وتعد الصين، التي تستورد ما قيمته 15 مليار دولار من حبوب الصويا الأمريكية، السوق الأكثر أهمية على الإطلاق، يليها الاتحاد الأوروبي – وخاصة ألمانيا وأسبانيا وهولندا، التي تشتري ما قيمته ملياري دولار من البذور الزيتية.

ومع ذلك، أصبحت كل من الصين والاتحاد الأوروبي الآن في قلب المقاومة العالمية ضد تعريفات ترامب. وكلاهما كانا على قائمة “الأسوأ” للدول التي تأثرت بوابل من زيادات الرسوم الجمركية التي أعلنها ترامب الأسبوع الماضي. وتضمنت القائمة الدول التي زعمت واشنطن أنها تفرض ضرائب غير عادلة على البضائع الأمريكية في بلدانها.

وفرض ترامب رسوما إضافية على الاتحاد الأوروبي بنسبة 20 بالمئة، باستثناء رسوم قدرها 25 بالمئة على الصلب والألومنيوم، اللذين يشكلان جزءا رئيسيا من صادرات الكتلة إلى الولايات المتحدة.

وتواجه الصين الآن تعريفة جمركية بنسبة 104% على جميع صادراتها الأمريكية اعتبارًا من يوم الأربعاء.

ويبدو أن كلا الكيانين يستهدفان فول الصويا الأمريكي، وهو نقطة ضعف بالنسبة لواشنطن، بالنظر إلى أهمية أسواقهما بالنسبة للمزارعين الأمريكيين.

الاتحاد الأوروبي

ووعد الاتحاد الأوروبي في وقت سابق باستهداف سلع أمريكية بقيمة تصل إلى 26 مليار يورو (28 مليار دولار) من خلال الرسوم الجمركية الانتقامية.

وتم تسريب مسودة القائمة الكاملة في وقت سابق ولكن لم يتم إصدارها رسميًا.

وصوتت الكتلة يوم الأربعاء على فرض رسوم إضافية تصل إلى 25 بالمئة على قائمة السلع المستهدفة. سيتم تطبيق المجموعة الأولى من التعريفات اعتبارًا من 15 أبريل.

وفي حين أنه من المتوقع أن يتم تطبيق هذه التعريفات على مراحل، فإن أحد المنتجات المدرجة في قائمة الاتحاد الأوروبي هو فول الصويا.

وفي الوقت نفسه، تواجه صادرات فول الصويا الأمريكية إلى الصين، أكبر أسواقها، ضغوطًا أيضًا. وكانت الصين قد ركزت في وقت سابق على المنتجات الغذائية الأمريكية، حيث فرضت رسوما بنسبة 15 في المائة على سلع مثل الدجاج والقمح والذرة، في حين فرضت ضريبة بنسبة 10 في المائة على فول الصويا واللحوم والصادرات الزراعية الأخرى.

وفي يوم السبت، فرضت الصين 34% إضافية على جميع السلع الأمريكية، مما رفع الرسوم الإضافية على فول الصويا، على وجه الخصوص، إلى 44%.

وأعلنت بكين أن زيادة أخرى بنسبة 50 بالمئة على جميع السلع الأمريكية ستدخل حيز التنفيذ يوم الخميس.

وهذا يعني أن فول الصويا الأمريكي سيواجه الآن تعريفات جمركية بنسبة 94 بالمائة في الصين.

ويقول الخبراء إن الصين قادرة على المقامرة بفول الصويا لأنها تتجه بشكل متزايد إلى البرازيل لشراء وارداتها من فول الصويا منذ عام 2017 عندما بدأت الحرب التجارية الأولى خلال إدارة ترامب الأولى.

وانخفضت صادرات الولايات المتحدة من فول الصويا إلى الصين منذ ذلك الحين، في حين تمتلك البرازيل الآن أكثر من نصف حصة السوق.

وفي عام 2024، صدرت البرازيل ما قيمته 36.6 مليار دولار من فول الصويا إلى الصين بينما صدرت الولايات المتحدة ما قيمته 12.1 مليار دولار من فول الصويا.

موضوعات هامة

عقود الذرة تتجه صعوديا مع إغلاق جلسة الأربعاء 9 أبريل بعد تخفيف التعريفات الجمركية

عقود فول الصويا ترتفع عند إغلاق جلسة الأربعاء 9 أبريل مع توقف معظم التعريفات

وزارة الزراعة الأوكرانية ترفع الحد الأدنى لأسعار تصدير الذرة والقمح

أسعار كسب الصويا في الصين تنخفض مع ارتفاع واردات فول الصويا، وتضاءل تأثير التعريفات الجمركية

وحث مزارعو الصويا الأمريكيون ترامب على إزالة الرسوم الجمركية المفروضة على الصين والاتحاد الأوروبي وأسواق كبرى أخرى مثل المكسيك. وقد أكد أغلبهم على أهمية الصين بالنسبة للمزارعين الأميركيين.

وقال سكوت غيرلت، كبير الاقتصاديين في الجمعية الأميركية لفول الصويا، لوكالة فرانس برس: “اشترت الصين 52 بالمئة من صادراتنا (فول الصويا) في عام 2024”. وأضاف أنه نظرا لحجم مشترياتها، لا يمكن استبدال الصين بسهولة.

ويقول بعض المزارعين إن الكثيرين منهم لن يتمكنوا من الصمود لفترة طويلة إذا استمر الخلاف التجاري، لأن منتجاتهم ستصبح باهظة الثمن للغاية بحيث لا تتمكن من المنافسة في السوق العالمية.

وقال ديفيد والتون، مزارع فول الصويا، لقناة ABC الإخبارية الأمريكية: “إذا استمرت هذه الحرب التجارية إلى ما بعد الخريف، فسوف نرى المزارعين يتوقفون عن العمل”.

ومن الممكن أن تخلف الحرب على فول الصويا، والخلاف بشأن الرسوم الجمركية المتبادلة، عواقب سياسية عميقة.

وحتى الآن، أصدر ترامب هذه السياسات كمراسيم تنفيذية، مما حرم الكونجرس من الحق في إبداء رأيه في هذه المسألة.

لكن عضو الكونجرس الجمهوري دون بيكون، والسناتور الجمهوري تشاك جراسلي، والسناتور الديمقراطية ماريا كانتويل، يستعدون لتقديم تشريع من شأنه أن يجبر ترامب على إخطار الكونجرس بأي تعريفات جديدة، مع خضوع تنفيذه لموافقة مجلس النواب، وفقا لتقارير نشرتها صحيفتا بوليتيكو وأكسيوس الأمريكيتان.

ذلك، فإن فرص تمرير مشروع القانون ضئيلة، لأن الجمهوريين يهيمنون على مجلسي النواب والشيوخ.

ومع ذلك، مهما حدث في الكونجرس، فإن العواقب السياسية قد تكون محسوسة خارج الكابيتول هيل أيضا.

وتأتي كل صادرات فول الصويا الأميركية تقريباً إلى الاتحاد الأوروبي من ولاية لويزيانا وحدها، وهي الولاية التي ينتمي إليها رئيس مجلس النواب الجمهوري مايك جونسون. ومع ذلك فقد تحدث السياسي لصالح زيادة التعريفات الجمركية.

وفي بيان صحفي الأسبوع الماضي، قال جونسون إن الأمريكيين يجب أن “يثقوا بغريزة الرئيس فيما يتعلق بالاقتصاد”.

وقال: “قد يكون الأمر صعبا في البداية، لكنني أعتقد أنه في النهاية سيكون منطقيا لجميع الأميركيين، وسيساعد جميع الأميركيين”.

تابع التطورات الإضافية للوضع في سوق الحبوب على موقعنا.